“银龄安全”的法律防线：从最高检典型案例看老年人权益保护

我国已经进入人口老龄化快速加深阶段，养老机构安全、老年人财产受侵害、超龄劳动者权益保障等问题，正从家庭私事变成公共治理议题。2026年10月16日，在全国“敬老月”活动期间，最高人民检察院发布9件检察机关依法维护老年人合法权益典型案例，涵盖打击电信网络诈骗、追索赡养费用、整治私域直播、规范养老机构监管、维护老年人社会保险和就业权益等重点领域。今年恰逢老年人权益保障法颁布实施30周年，这批案例以“四大检察”综合履职的方式，勾勒出一张老年人权益保护的司法路线图。对每一个有老人的家庭，以及对服务老年群体的律师而言，都值得细读。

一、养老领域的风险地图

最高检经济犯罪检察厅负责人在答记者问中直言，当前针对老年人的保健品诈骗、投资陷阱、收藏品骗局等多发频发，且日益呈现团伙化、链条化、网络化特征，上下游黑灰产滋生蔓延。与之并行的，是新型涉老侵权问题的叠加：私域直播里的虚假宣传，养老机构因管理缺失引发的安全事故，超龄劳动者被挡在工伤认定门外，养老保险待遇争议久拖不决。传统养老服务纠纷与数字经济下的新型侵权交织，正是这批典型案例所要回应的现实。

二、刑事检察：全链条打击与“十一号检察建议”

涉老犯罪的特点是“套路深、链条长”。此次发布的河南省长垣市人民检察院诉张某甲等27人诈骗案中，张某甲等人借助直播平台实施诈骗，精准瞄准老年群体，属于典型的私域流量坑老。检察机关对此类案件坚持全链条惩治，不仅追究直接实施诈骗的人员，还同步打击上下游黑灰产，并把追赃挽损贯穿办案全过程。依法提出罚金刑、没收财产等财产刑量刑建议，不让犯罪分子在经济上得利；同时深入落实宽严相济刑事政策，把退赃退赔情况作为认罪认罚从宽的重要考量，督促犯罪分子积极退赃退赔。

刑事检察的另一条主线，是养老机构安全。2023年12月，最高检向有关部门制发“十一号检察建议”，聚焦养老机构安全监管，推动健全行业监管体系，从源头上防范侵害老年人人身、财产权益的风险隐患。据此，检察机关依法追究因责任主体管理缺失、履职疏忽引发的安全事故类犯罪，厘清事故直接原因与间接原因，精准界定责任；同时不止步于个案，通过检察建议推动行业治理。例如四川成都检察机关针对养老诈骗高发问题向相关部门制发检察建议，推动在全市部署开展养老服务机构专项整治，实现“办理一案、治理一域”。

三、民事检察：支持起诉让“赡养费”有着落

赡养纠纷是涉老民事案件中数量最多的类型之一。不少老年人并非不愿起诉，而是不会写诉状、请不起律师、走不动程序。检察机关的民事支持起诉制度，正是针对这一困境的制度安排。2026年3月，最高人民法院、最高人民检察院联合出台《关于办理民事支持起诉案件若干问题的指导意见》，共十六条，对支持起诉的对象、范围、程序等作出统一规范：老年人因追索扶养费、赡养费提起诉讼确有困难的，可以向人民检察院申请民事支持起诉；当事人书写申请书确有困难的，可以口头申请，由人民检察院记入笔录；检察机关的工作内容包括提供法律咨询、协调申请法律援助、提出支持起诉意见、依法调取相关材料等；办案中还可以引导支持当事人达成和解，并通过司法建议、检察建议推动有关部门为老年人建章立制、堵塞漏洞。

制度落地的规模可以从数据中窥见：2023年全国检察机关受理民事支持起诉案件101378件、支持起诉77260件；2024年受理82410件、支持起诉61571件；2025年受理60852件、支持起诉42062件。支持起诉的意义，不只是帮老人打赢官司，更在于让“赡养费有着落、生活有依靠”，把纸上的权利变成到手的保障。

四、行政检察：超龄劳动者的工伤难题

超龄劳动者权益保障，是此次案例中最具社会共鸣的议题之一。江西九江市人民检察院办理的淦某生工伤保险待遇案颇具代表性：63岁的淦某生与某学院签订劳务协议从事保洁工作，上班途中遭遇车祸身亡，家属申请工伤认定却被人社局以“已达到法定退休年龄”为由不予受理，法院一审、二审也均驳回其家属的诉讼请求。检察机关深入调查核实后认为，淦某生虽达到法定退休年龄，但与用人单位确实存在聘用关系，应当依法享有工伤保障待遇，遂提出抗诉，并推动双方达成补偿协议，促使问题及时解决。

与之类似的还有四川乐山市人民检察院办理的朱某某养老保险待遇案。检察机关经查阅相关档案材料，证明朱某某存在14年连续工龄，符合国家关于“视同缴费年限”认定的政策，遂提出再审检察建议，后协同法院、人社部门推动用人单位与其达成调解协议，赔偿相关养老金差额损失，促使历时9年的争议得以化解。行政检察的价值，在于监督法院依法审判、执行，推进行政机关依法履职，并通过释法说理、司法救助、促成和解等方式推动行政争议法治化实质性化解，让老人不再困于“程序空转、讼累沉重”的循环。

五、公益诉讼：守护老年群体的公共利益

有些侵害不是针对某一个老人，而是面向老年群体整体。检察机关依托食品药品安全、安全生产、无障碍环境建设、反电信网络诈骗、个人信息保护等领域，积极稳妥开展涉老年人权益保障检察公益诉讼。上海闵行区检察院针对私域直播虚假宣传侵害老年消费者权益的问题，邀请具有行业知识的老年“益心为公”志愿者辅助调查，破解私域直播案件取证困境；贵州织金县检察院推动乡镇敬老院无障碍设施问题全面整改，邀请具有专业知识的志愿者作为专家辅助人出庭，对无障碍坡道整改标准进行专业阐释；江苏盐城经济技术开发区检察院针对住宅小区养老服务用房应建未建、配建不达标、擅自变更用途等问题开展专项监督，推动健全从规划配建到移交运维的全链条监管机制。值得一提的是，检察公益诉讼法草案已将老年人权益保障纳入检察公益诉讼法定领域，涉老公益诉讼的制度空间将进一步打开。

六、启示：防骗提示与律师业务

最高检在发布案例的同时，也向老年朋友给出了三条防骗提醒：一是树立理性养老消费观念，认清“高收益无风险”“保本稳赚”都是诈骗或非法集资犯罪的典型话术，警惕“亲情关怀、共情式营销”套路，切莫因小恩小惠陷入骗局；二是妥善保管身份证件、银行卡、支付账户及手机验证码，不向他人泄露账户密码、生物识别信息，不随意点击陌生网络链接、扫描来历不明二维码，不按陌生来电指引进行转账汇款、储蓄、理财、保险等金融业务；三是遇到可疑情况第一时间与家人沟通核实，可以向社区居委会、属地派出所、正规金融机构工作人员咨询，一旦发现被骗立即向公安机关报案，并妥善保管转账凭证、聊天记录、宣传材料、合同协议等证据。

对律师而言，老年人权益保护正在形成清晰的专业增长点。一是民事支持起诉与赡养、继承、监护类案件代理，两高《指导意见》落地后，支持起诉案件将更加规范，律师可协助检察机关开展法律咨询与调取材料，也可代理涉老民事诉讼；二是超龄劳动者工伤认定、养老保险待遇等行政争议案件，此类案件专业性强、争议焦点明确，抗诉与实质性化解程序为律师提供了新的服务空间；三是养老机构合规与涉老企业风控，养老机构安全监管、养老服务用房合规、直播营销合规等，都需要专业法律支持；四是涉老刑事案件的被害人代理，诈骗类案件的追赃挽损、退赔谈判，律师可以发挥重要作用。此外，公益诉讼中专家辅助、志愿参与等新角色也值得关注。

结语

老年人的今天，就是每个人的明天。最高检这批典型案例的价值，在于把抽象的法律条文转化为老年人看得懂、记得住的法治警示，也在于展示司法系统如何用刑事、民事、行政、公益诉讼四种力量共同托住“银龄安全”的底线。对家庭来说，多一份陪伴与核实，就少一分被骗的风险；对法律职业者来说，理解这些制度工具，才能把对老年人的保护从“纸面”落到“地面”。